6月(yuè)中下(xià)旬太湖(hú)垃圾傾倒案餘波未平，再起波瀾。本月(yuè)初，江蘇太湖 €(hú)邊的(de)西(xī)山(shān)島，莫名出現(xiàn)了(le)兩萬噸垃圾≈'，其中以建築垃圾為(wèi)主，也(yě)混雜(zá)著(zhe)一(yī)些(xiē)生(shē∞δng)活垃圾。據負責運輸的(de)船(chuán)主說(shu₽↔₹φō)，這(zhè)些(xiē)東(dōng)西(xī)來(lái)自(zì×↕&)上(shàng)海(hǎi)。7月(yuè)14日(rì)，又(yòu)有(±♥yǒu)兩艘裝載建築垃圾的(de)船(chuán)舶在江蘇海(hǎi)門(‍¶mén)被查處。垃圾跨省傾倒事(shì)件(jiàn)，在7月(yuè)份的(de‍±)滬蘇兩地(dì)，連出兩起，不(bù)得(de)不(bù)引起人(rén∑ €)們的(de)關注。

　　城(chéng)市(shì)垃圾處理(lǐ)不(bù)♠‍γ能(néng)以鄰為(wèi)壑

　　城(chéng)市(shì)化(huà)進程快(kuài)、土(tǔ) ₩¥γ地(dì)資源有(yǒu)限、人(rén‌")口密集、垃圾生(shēng)産量大(dà)，上(shàng)海(hǎi£€)垃圾的(de)處理(lǐ)難度，自(zì)不(bù)待言。但(dàn)“以鄰為(β®Ω∞wèi)壑”，将危機(jī)轉嫁到σ (dào)他(tā)人(rén)身(shēn)上(shàng)，不(bù)能(néng) '™成為(wèi)解決問(wèn)題的(de)手£₽段。

　　事(shì)實上(shàng)，在垃圾處理(lǐ)方面，并✘✔π非無法可(kě)依。《上(shàng)海(hǎi)市(shì)市(shì)容環境衛生(shēng)™§管理(lǐ)條例》明(míng)确規定，生(shēng)活垃圾由綠(lǜ₹σ♦↔)化(huà)市(shì)容部門(mén)統一(yī)組織收集φ± ∞、運輸；建築垃圾、工(gōng)程渣土(tǔ)的(de)>∏處置、運輸，也(yě)應當在綠(lǜ)化(huà)市(shì)容部門(mén)的(♠< de)監管下(xià)進行(xíng)。建築垃圾如(rú)果運到(dào)其它省市(shì)，消納δ→場(chǎng)所或者場(chǎng)點都(dōu)要(yào)經過上(shàng)海(hǎi)"φ綠(lǜ)化(huà)市(shì)容部門(mén)勘查核實¥♦¶‍。

　　然而漏洞一(yī)直都(dōu)在。去(qù)年(nián) ₩γ 5月(yuè)，成千噸的(de)上(shàng)海(h  '≈ǎi)生(shēng)活垃圾，被運輸船(chuán)偷運到(dào)無錫惠山(shān)區©≠(qū)的(de)洛社鎮掩埋，導緻當地(dì)環境污染☆∑。上(shàng)海(hǎi)方面始終沒能(néng)清楚回應，這(zhè)些(xi >₹ē)垃圾的(de)跨省處置、運輸，是(shì)如(rú)何≥∑逃脫綠(lǜ)化(huà)市(shì)容部門(mén)所謂“嚴密全程監管&rd™Ωεquo;的(de)？在數(shù)年(nián)​≥‍&的(de)時(shí)間(jiān)裡(lǐ)，垃圾頻(pín)頻(pín)往江蘇非≤₽法傾倒，上(shàng)海(hǎi)方面做(zuò)了(le)哪些(xiē)工(gōng)作 ∞ ₩(zuò)？為(wèi)何沒有(yǒu)見(j β≤λiàn)到(dào)明(míng)顯的(de)成效？這(zhè)些(xiē<₽)問(wèn)題都(dōu)受到(dào)質疑。£₩↑♣

　　健全垃圾綜合治理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)

　　日(rì)前，上(shàng)海(hǎi  )市(shì)綠(lǜ)化(huà)市(shì)容局召開(kāi)第二季度媒體(t★σ≈®ǐ)通(tōng)氣會(huì)。會(huì)上(shàng)局環衛處處長(cháng)∏™徐志(zhì)平表示，上(shàng)海(hǎi)現(xiàn)已采取¶γ了(le)一(yī)系列措施加強建築垃圾全程管理(lǐ)，目前已全面停止建築垃圾™​£‌外(wài)運處置。未來(lái)，上(sΩΩ<hàng)海(hǎi)将建立市(shì)場(chǎng)調節與政府有(yǒu)序管理(lǐ)ε★相(xiàng)結合的(de)全程處置體(tǐ)₩<系。

　　據悉，上(shàng)海(hǎi)将建築垃圾被細分(fēn€★)為(wèi)工(gōng)程渣土(tǔλ<×‌)、工(gōng)程泥漿、工(gōng)程垃圾、拆房(fáng)垃圾、裝修垃圾 ↓♠等類别，并同步加快(kuài)推進建築垃圾管πε✘理(lǐ)相(xiàng)關政府規章(zhāng)♣"修訂，實現(xiàn)各類建築垃圾管理(lǐ)的(de)全覆蓋。

　　在處理(lǐ)建築垃圾問(wèn)題上(shàng)，上(shàng)海<​₽&(hǎi)市(shì)将分(fēn)五步走：&¥第一(yī)，加強各類建築垃圾源頭申報(bào)管理(lǐ)，特别是(shì ​↕)要(yào)落實裝修垃圾、拆房(fáng)垃圾的(de)全量申報(b"∑ào)，健全産生(shēng)者申報(bào)、街↕÷σ(jiē)道(dào)核查、住建及綠(lǜ)化(huà)市(shì)容部門(mén)監管的$↑™(de)管理(lǐ)機(jī)制(zhì©​)；第二，建立中轉分(fēn)揀體(tǐ)系↕δδ；第三，加強對(duì)運輸企業(yè)∑®收運行(xíng)為(wèi)的(de)監管，堅決$≤取締非法收運；第四，落實屬地(dì)消納選擇，并建立市('₹™shì)應急處置場(chǎng)所。第五，推廣卸✔•☆點付費(fèi)機(jī)制(zhì)，防止因層層轉包造成非法傾倒建築₽ε垃圾。

　　“建築垃圾放(fàng)錯(cuò)地(dì)方就&•(jiù)是(shì)垃圾，而放(fàng)對(duì)地(dì)方就™Ω(jiù)能(néng)成為(wèi)資‍<​↑源”。徐志(zhì)平表示，今後，上(shàng)海(hǎ¶≤$i)将提升建築垃圾資源化(huà)利用(yòng)水(shu∞δ✔<ǐ)平。

　　建築垃圾資源化(huà)利用(yòng)難在何處？

　　“資源化(huà)利用(yòng)可(kě)以從(cóng)根本上(shàng¶∞€)解決建築垃圾無序堆放(fàng)和(hé)填埋帶來(®♣ lái)的(de)垃圾圍城(chéng)困境，既 §α'節約了(le)資源、保護環境，又(yòu)創造價值、帶動就(jiù)業(y觙 ↔)，是(shì)破解建築垃圾處理(lǐ)難題的(de)有(yǒu↕©₽)效途徑，意義重大(dà)。”業(yè)內(nèi)人(rén)士表示，随著(zhe₩™§φ)環保産業(yè)的(de)發展，建築垃圾資源化(huà)利用(yòng)将迎來(lái)前₹φ所未有(yǒu)的(de)市(shì)場(chǎngε↔≤∞)契機(jī)。

　　然而，事(shì)實表明(míng)© "≠，建築垃圾利用(yòng)現(xiàn)狀不(b✔∑ù)理(lǐ)想綜合利用(yòng)率較低(dī>λ)，利好(hǎo)政策多(duō)停留在方向性指導方面。就(jiù)目前全國(guó)總體φ↔(tǐ)的(de)落地(dì)情況來(lái)看(k"♦♣àn)，項目其實并不(bù)多(duō)，原因之一(yī)：$ ₽★政策、标準不(bù)完善。中央政策多(duō)停留在方向性指導β™™方面，難以指導行(xíng)業(yè)具體(tǐ)工(gōn& ✘±g)作(zuò)；而各地(dì)對(duì)于&ldq‍​uo;資源化(huà)處置”具體(tǐ)可(kě)操作(zuò)的(d€"¥αe)配套政策欠缺。同時(shí)，行(xíng)業(yè)目前還(hái)缺乏相(xiàng)關$♦ <明(míng)确完整的(de)技(jì)術(shù)标準。

　　另一(yī)方面，抑制(zhì)建築垃圾資源化(huà)行(xíng)業(yè)γ 發展的(de)因素是(shì)技(jì)術(shù)不(bù)過關，建築垃圾再生(≤©shēng)骨料應用(yòng)領域受限。歸根到(dào)底，建築☆±垃圾資源化(huà)利用(yòng)之所以難的(de)根本因素在于行(xíng)業(yè)技→λ(jì)術(shù)發展不(bù)成熟，優質、先進的(de)裝備和(hé)工(gōng♣β)藝沒能(néng)快(kuài)速跟上(shàng)。