• 分(fēn)類：政策法規
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• 發布時(shí)間(jiān)：2018-09-13
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【概要(yào)描述】一(yī)、主要(yào)目标

　　推進蘇州市(shì)裝修垃圾管理(lλ→ǐ)工(gōng)作(zuò)，建立裝修垃圾管理(lǐ)體(tǐ)系，提高(gāo)裝修垃圾無害​× ₹化(huà)處理(lǐ)資源化(huà)利用(yòng)能(né®αε∏ng)力，減少(shǎo)裝修垃圾對(duì)環境造成的(de)影(yǐng)響，β¥"✔力争用(yòng)1至2年(nián)時(shí)間(jiān)，實現(xiàn)常态長(ch≠αáng)效管理(lǐ)目标。

　　二、主要(yào)措施

　　進一(yī)步完善裝修垃圾日(rì)常運營與管理(lǐ)措施，加快(kuài↔©​↓)終端處置能(néng)力建設，配套建立規範清運、有(yǒu)償♣✘服務、監督管理(lǐ)體(tǐ)系，形成蘇州特色的(de)裝修垃圾管理(lǐ)模式。

　　（一(yī)）加快(kuài)終端處置能(néng)力建​™設。市(shì)市(shì)容市(shì)政局牽頭加快(kuài)推進裝修垃圾♣∞←終端處置能(néng)力建設，根據市(shì) ¥政府辦公室辦文(wén)單（〔2017〕下(xià)字885号€§£∑）精神，本著(zhe)降低(dī)處置成本的(d←₩e)目的(de)，由遂甯市安達物資再生利用有限公司利用(yòng)現(xiàn)有(β$₽yǒu)建築拆遷垃圾處置資源，在現(xiàn)有(yǒu)廠(ch∏→ǎng)區(qū)通(tōng)過技(jì)改、擴建等方式，先行(xíng)建設一(yī₩​)期年(nián)處置能(néng)力為(wèi)15萬噸的(de)裝修垃圾處置設施。‍π≤¶為(wèi)滿足擴能(néng)增量需求，由蘇州市(shì)環境衛↕←€β生(shēng)管理(lǐ)處按照(zhào)有(yǒu)關規定辦理‍σ(lǐ)土(tǔ)地(dì)劃撥申請(qǐng)手續。土(tǔ↔β↕≈)地(dì)征收手續辦理(lǐ)後，交由遂甯市安達物資再生利用有限公司具體(tǐ)實®∞©$施二期年(nián)處置能(néng)力約30萬噸的(de)裝修垃圾處±‌♥置項目建設。經市(shì)政府授權，市(shì)市(shì)容市(sh₩©εì)政管理(lǐ)局與遂甯市安達物資再生利用有限公司簽訂BOT特許經營協議(§↓yì)補充協議(yì)I。

　　（二）落實清運工(gōng)作(zuò)主體(tǐ)。各區(qū)負責轄區(qū∏♠™)內(nèi)的(de)裝修垃圾清運管理 "₹↔(lǐ)工(gōng)作(zuò)，由環衛部門(mén)組織代運或政府采購♥£(gòu)的(de)方式明(míng)确清運企業(yè)，在各區(qū)城(ch'§ $éng)管（市(shì)容市(shì)政）局鑒證下δ♣(xià)，與遂甯市安達物資再生利用有限公司簽訂長(cháng)期供需三方協議(yì)β→§←，并明(míng)确履約保證金(jīn)或履約保函的(de)方式。各轄區(±&qū)內(nèi)單位或個(gè)人(rén)産生(shēng)的(d←♥‌e)裝修垃圾可(kě)由所在社區(qū)、物(wù)業(yè)公司或裝修企業(yè)₹★采取電(diàn)話(huà)預約的(de)方式，與本區( ₽β©qū)域內(nèi)負責裝修垃圾的(de)運輸單位聯系清運事(shì)宜。根據♦₽δ∏《蘇州市(shì)建築垃圾專項規劃》要(yào)求，各區(q♥€™>ū)要(yào)建立臨時(shí)堆放(fàng)點暫存裝修産生(shēngλ'≥φ)的(de)垃圾,也(yě)可(kě)根據實際情況明(míng)确有(yǒu)物(wù)業(yè)¶₹©Ω管理(lǐ)的(de)小(xiǎo)區(qū)建立臨時(shí)堆放λ™(fàng)點。清運處置全過程實現(xiàn)聯單式管理(lǐ)，∞≠将裝修垃圾産生(shēng)者、源頭管理(lǐ)（物(wù)業(yè)公司、裝修公司、社區(qū)≈←∏）、清運（代運）企業(yè)、遂甯市安達物資再生利用有限公司納入聯單管理(l±¶α→ǐ)，建立監管信息系統。

　　（三）明(míng)确有(yǒu)償服務收費(≤÷® fèi)标準。根據《住房(fáng)城(chéng)鄉(xiān±✔☆g)建設部關于開(kāi)展建築垃圾治理(lǐ)試點工(§♠∏λgōng)作(zuò)的(de)通(tōng)知(zh♣λ↓ī)》精神，試點地(dì)區(qū)應完善± 裝修垃圾處置收費(fèi)制(zhì)度。圍繞“補償成本、合理(lǐ¶≥↕×)盈利”的(de)要(yào)求，修訂蘇州市(shì)人(rén)民(mín)政府辦↕δ↑公室1999年(nián)轉發市(shì)建委、物(wù) →價局、财政局《關于進一(yī)步規範和(hé)完®∏善市(shì)區(qū)環衛收費(fèi)有(yǒu±↔©↑)關規定的(de)意見(jiàn)》中裝修垃圾清運費(fèi)有(yǒu)關條文(wén)，完↔✔善裝修垃圾處理(lǐ)收費(fèi)制(zhì)度。

　　按照(zhào)“誰産生(shēng)、誰付費(fèi)”原則，産生(shē>☆γng)單位或個(gè)人(rén)承擔裝修垃圾處理(lǐ)費(fèi★ )。裝修垃圾處理(lǐ)費(fèi)包括裝修垃圾裝載運輸産生(shē×÷ ng)的(de)清運費(fèi)和(hé)終端無害化(huà)處理(lǐ)産生(shēng)的( •€de)處置費(fèi)，涵蓋源頭收集、人(rén)工(gōng)成本、折舊(j☆≈ iù)、汽油（電(diàn)力）消耗、管理(lǐ)等成本和(hé)合​'理(lǐ)利潤。裝修垃圾處理(lǐ)費(fèi)（清運費(fèi)、處置費(fèi)）的(d™'∏¶e)收費(fèi)标準，待遂甯市安達物資再生‍'利用有限公司完成建設，投入運營，通(tōng)過第三方評估後，由渣土✘™(tǔ)協會(huì)公布市(shì)場(chǎng)調節價。

　　裝修垃圾處理(lǐ)費(fèi)的(de) ♥≠§結付方式，由社區(qū)、物(wù)業(yè)公§€ ✘司或裝修公司根據遂甯市安達物資再生利用有限公司出具的(de)裝修垃圾計(jì)量聯單φ×↔ 憑據，向從(cóng)事(shì)清運（代運）和(±£hé)處置的(de)企業(yè)代為(wèi)繳納裝修垃圾清運費(‌©β fèi)和(hé)處置費(fèi)，按月(yuè δ≠&)結清。裝修垃圾中含有(yǒu)不(bù)可(kě)利用(yò ©λng)的(de)輕質物(wù)，由處置企業(yè)送往七子(zǐ)山(shān)生(shēng'♥δ£)活垃圾焚燒廠(chǎng)焚燒處理(lǐ)，費(fèi$±↑)用(yòng)參照(zhào)生(shēng)活垃圾處置方式由各區(qū)财政負擔。為β™≠δ(wèi)保證終端處置企業(yè)正常運行(xíng)，↔₹₽一(yī)期提供裝修垃圾量達不(bù)到(dào)設計(jì)能(néng)力不(bù)足部分(f÷§÷ēn)由财政給予一(yī)定補助。

　　（四）建立監督管理(lǐ)的(de)體(tǐ)系。為(wèi)防止亂收費(fèi£ ∏)和(hé)随意傾倒垃圾行(xíng)為(wèi)發生(shēn‍£g)，達到(dào)運輸規範、計(jì)量準确、處理(lǐ)有≤<δ₽(yǒu)序要(yào)求，壓實源頭管理(lǐ)，将裝修垃圾處理(lǐ)工(gōng✘ <)作(zuò)納入社區(qū)網格化(huà)管理(lǐ)，↓ Ω确保規範運輸，杜絕私運亂接，做(zuò)好(hǎo)防控工(gō≤δ≥ng)作(zuò)。從(cóng)事(shì)裝修垃圾運輸和(hé)處✘✔∏置的(de)企業(yè)要(yào)配備管理(lǐ)員(yuán)負責收費(fèi)與₽ 管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，配合社區(qū)、物(wù)業Ω™£(yè)公司或裝修公司确認産生(shēng)單位或個(gè)人(rén)裝↓→♦ 修垃圾的(de)清運量、清運費(fèi)✘±>用(yòng)、清運時(shí)間(jiān)、清運地§£¶♦(dì)點，做(zuò)好(hǎo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接工φ✔©(gōng)作(zuò)。建立清運企業(yè)的(de)管理(lǐ)制(zh¶→ì)度，原則上(shàng)納入建築垃圾（工(gōng)程渣土(tǔ)）辦公室管↔β理(lǐ)運輸企業(yè)目錄的(de)方可(kě)參與政府采購(gòu₹‍↑)，從(cóng)事(shì)清運工(gōng)作(zuò)。環衛部門(mén)負責清運的(de)π≤≥≈運輸車(chē)輛(liàng)參照(zhào)生(shēng)活垃圾運輸要(yào)求進行(x×σ£☆íng)管理(lǐ)。建立信息化(huà)管理(lǐ)制(zhì)度，從(cóng)事(shì)>≥裝修垃圾運輸的(de)車(chē)輛(liàng)按照(zhào)有(yǒu)關規定安‌≈≠裝信息管理(lǐ)系統，接受行(xíng)業(yè)主×£∞管部門(mén)的(de)監督管理(lǐ)。

　　三、有(yǒu)關要(yào)求

　　（一(yī)）高(gāo)度重視(shì)。裝≥Ω←≈修垃圾處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)是(shì)城(c  ♦héng)市(shì)管理(lǐ)中當前急需解決的(de)₹¶$π突出問(wèn)題，裝修垃圾填埋、偷倒、亂倒等行(xíng)為(wèi)，嚴重損害>→•ε生(shēng)态自(zì)然環境，社會(huìε¶)反響強烈。各級政府要(yào)按照(zhào)垃圾強制(zhì)分(fēn)類的(¥§de)要(yào)求，加強對(duì)裝修垃圾處理(lǐ)的(de)組織與領導，确定裝修垃圾清運組>≤∞織方式、補貼政策，落實管理(lǐ)形式，提高(gāo)對€×↕(duì)裝修垃圾的(de)管理(lǐ)水(shuǐ)平。

　　（二）嚴密組織。裝修垃圾是(shì)單位或居民(mín)¥♥∑在房(fáng)屋裝飾或修繕過程中産生(shē•↑ng)的(de)廢棄磚、石材、石膏闆、木(mù)材、泡沫、包裝物(wù)等尾料✘‍&™（不(bù)含綠(lǜ)化(huà)、泥土(tǔ)、大(dà)σ¥↑™件(jiàn)等垃圾），成份複雜(zá)，處理(lǐ)難度大(dà)。市(shì)市(sh&δì)容市(shì)政部門(mén)要(yào)加快(kuài)推進裝修垃圾終端處置能(nén→<$₹g)力建設，并以姑蘇區(qū)為(wèi)重點，先行(x♥φ íng)先試，逐步向各區(qū)推廣，形成可(kě)複制(zhì)的(de)管理(lǐ) "模式；要(yào)認真做(zuò)好(hǎo)裝修垃圾終端處置的(de)計(jβ≠ì)量工(gōng)作(zuò)，采取駐廠(chε≤±★ǎng)監管、信息化(huà)管理(lǐ)等多(duō)種手段，确保計(jì)量準©>≥确性。各級城(chéng)管（市(shì)容市(shì)政）部門(m¥ ↕én)要(yào)牽頭做(zuò)好(hǎo)裝修垃圾§€‍管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，落實相(xiàng)關責任單位，$¶☆明(míng)确街(jiē)道(dào)（鎮）工(gōng)作(zuò)職→‌♦責，提高(gāo)管理(lǐ)工(gōn∞Ωg)作(zuò)針對(duì)性和(hé)可¥ (kě)操作(zuò)性；要(yào)加大(d✔ ‌à)運輸車(chē)輛(liàng)和(hé)運輸人(rén)員(↔÷★yuán)管理(lǐ)，規範經營行(xíng)為(wèi)；要(yào ♣₹ )認真做(zuò)好(hǎo)宣傳引導工(gōng)作(zuò)，提高(gā×£o)社會(huì)知(zhī)曉度和(hé)參與度，推動裝修垃圾管理"✘π(lǐ)形成新機(jī)制(zhì)；要(¥♥≠yào)将裝修垃圾的(de)管理(lǐ)工(g✘‍<ōng)作(zuò)納入生(shēng)态文(wén)明(míng)建設和(hé)城¥ ✔(chéng)市(shì)管理(lǐ)年(nián)度任務進行(xíng)考核通(tōn©δg)報(bào)。

　　（三）強化(huà)執法保障。各級城(chéng)管執法部門(m"δ¥ én)要(yào)加大(dà)對(duì)裝修垃圾管理(lǐ)的(de)巡查檢查力度，嚴查偷倒亂♦↕ε≥倒行(xíng)為(wèi)，嚴打不(bù)法經營行(xíng)為(wèi)，形成高(gāo)壓态 ☆&勢，确保裝修垃圾運輸處置體(tǐ)系能(néng)有(yǒu)效和(hé)規範運ε♠☆★行(xíng)。要(yào)加大(dà)對(duì)物(wù)業(yè)、裝修、運輸企業(yè)λ​★違法行(xíng)為(wèi)的(de)打擊力度，落實管理(lǐ)責任，規  ‌範經營行(xíng)為(wèi)，确保不(bù)跨區(qū)域運輸，不(bù)混裝混運​×，不(bù)私接亂運，确保裝修垃圾管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)有( •★yǒu)序進行(xíng)。

　　（四）密切協調。加強城(chéng)管（市(shì)容市(shì)政） ₽、住建、财政、物(wù)價、公安交警、物(wù)業(yè)管理(lǐ)等部門(mén)的(de)♣π∞®溝通(tōng)和(hé)協調，發揮市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)作(zuò)用(yòn∞✘g)，出台相(xiàng)關政策，完善收費(f∑♥èi)機(jī)制(zhì)，積極推進裝修±×垃圾管理(lǐ)體(tǐ)系建設，形成裝修垃圾處理(lǐ)良性循環。發揮 "裝飾裝修、渣土(tǔ)、物(wù)業(yè)等民(mín)間(jiān)協會(huì)作(zuò)₩'γ用(yòng)，完善以市(shì)場(chǎng)為(wèi)主體(tǐ)&€的(de)有(yǒu)償服務體(tǐ)系。市(shì)市(shì)容市(shì)₹$★政部門(mén)要(yào)建立裝修垃圾管理(lǐ)信息系統，把産生(shē↕™$←ng)單位和(hé)個(gè)人(rén)、清運單位、終端處置企業(yè)納入管理(l$≈"ǐ)範疇，建立相(xiàng)互協調機(jī)制(zhìπ≠)，防止擅自(zì)處置裝修垃圾行(xíng)♥ ★<為(wèi)發生(shēng)。