第一(yī)章(zhāng) 總則

　　第一(yī)條為(wèi)進一(yī)步加強我縣城(chén×→♥g)市(shì)建築垃圾管理(lǐ)，切實維護和(hé)改善城(chéng)鄉(x→™iāng)環境面貌，根據《城(chéng)市Ω¥₹÷(shì)市(shì)容和(hé)環境衛生(shēng)管理(lǐ)條例》、《城(chén"§∏≈g)市(shì)建築垃圾管理(lǐ)規定》等有(yǒu)>€ε關規定，結合我縣實際，制(zhì)定海(hǎi)鹽縣¥<城(chéng)市(shì)建築垃圾管理(lǐ)辦♥€÷≠法。

　　第二條  本辦法所稱建築垃圾，是(shì)指建設單位、施工(♦>•gōng)單位在建築物(wù)、構築物(wù)和(hé)市(shì)政工(gōng)程的(de)< •建設、拆遷、修繕、養護及房(fáng)屋裝飾裝修過程中産生(shēng)的(de)除™§→有(yǒu)毒有(yǒu)害等特殊垃圾以外(wài)的(de)棄土(tǔ)、磚石、餘泥、™♥餘渣、泥漿等廢棄物(wù)。

　　第三條凡在本縣城(chéng)市(shì)（鎮）&​©規劃區(qū)範圍內(nèi)對(duì)建築垃圾進行(xíng)處置的(de)單位和(hé)✔<★♦個(gè)人(rén)均應遵守本辦法。

　　本辦法所稱建築垃圾的(de)處置，是(shì)指對(duì)各類←÷®→建築垃圾、工(gōng)程渣土(tǔ)的(de)運輸、傾倒、中轉、回填、消納∑>、利用(yòng)等處置活動。

　　第四條　建築垃圾處置實行(xíng)減量化(huà)、資源化(huà)、無害化(huà)$•和(hé)誰産生(shēng)、誰承擔處置責任的(de)≈​≥原則。

第二章(zhāng)機(jī)構職責

　　第五條　建築垃圾管理(lǐ)實行(xíng)統一(yī)領導、屬•​地(dì)為(wèi)主、統籌規劃、分(fēn)級管理(lǐ)的(de)工(gōng ↓✘)作(zuò)機(jī)制(zhì)，建立健全建築垃<£ε圾處置管理(lǐ)網絡。

　　縣綜合行(xíng)政執法局為(wèi)本縣的(de)建築垃圾≤ Ω處置的(de)主管部門(mén)，負責建築垃圾的(de)處置核準，加強建築垃γ∑≠☆圾處置的(de)監督管理(lǐ)，依法查處違法處置建築垃圾的λ↑(de)行(xíng)為(wèi)；編制(zhì)建築垃圾消納場(chǎng)建∑¶設規劃，并依據規劃和(hé)相(xiàng)關規εγ€定，對(duì)全縣建築垃圾管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)進行(xín₽♥αg)協調、指導、檢查、考核。

　　縣公安交警管理(lǐ)部門(mén)加強建築垃圾運輸車(chē)γ≠÷輛(liàng)的(de)管理(lǐ)，依法查處交通( φ±±tōng)違法行(xíng)為(wèi)，查扣無證照(zhào)的(de)運輸車≠✔(chē)輛(liàng)。

　　縣建設管理(lǐ)部門(mén)加強建築工(gōng)地(dì)、拆遷&π→Ω工(gōng)地(dì)的(de)監督管理(lǐ)，督ε•∞≠促建設、施工(gōng)單位落實施工(gōng)場(<​€±chǎng)地(dì)市(shì)容環境衛生(shēng)的(de)各項管理(lǐ)措施;$¶×負責建設項目招标前置審核，明(míng)确建築垃$α♣圾處置費(fèi)用(yòng)列入項目招标φλφ文(wén)件(jiàn)，無建築垃圾處置的(de)工(gσ‌€ōng)程項目不(bù)得(de)進入招标程序。

　　縣交通(tōng)運輸管理(lǐ)部門(mén)加強建築垃圾運輸↕'€β車(chē)輛(liàng)的(de)管理(lǐ)，依法查處無證從(cóng₩±♠")事(shì)建築垃圾運輸等行(xíng)ε₽為(wèi)。

　　縣市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)¶‍加強經營車(chē)輛(liàng)運輸業(yè)務的(de)管理(lǐ)€ε，依法查處無照(zhào)從(cóng)事(shì)運輸經營行(xíng)為(¥ ♣♦wèi)。

　　第六條　建築垃圾實行(xíng)執法與管理(lǐ)相(xiàng)分(fēn)離(lí)÷£σ，收費(fèi)與發證相(xiàng)分(fēn)離(lí)的(de)原則。

　　第七條　各行(xíng)政職能(né↓≤λng)部門(mén)應當建立信息共享機(jī)制(zhì)，落實聯絡員(yuán)制≥♥₩(zhì)度和(hé)工(gōng)程建設進展情況的(de)聯系制∞≈  (zhì)度。

　　第八條　建設、施工(gōng)、運輸等單位處置建築垃圾，均應符合城(γ¥chéng)市(shì)市(shì)容和(hé)環♣≠Ω境衛生(shēng)的(de)相(xiàng)關規定，有♠'(yǒu)效落實現(xiàn)場(chǎn↑§β☆g)的(de)衛生(shēng)、排污措施。

第三章(zhāng)出運和(hé)消納、££π≤運輸單位和(hé)車(chē)輛(liàng↔↔)的(de)管理(lǐ)要(yào)求

　　第九條　施工(gōng)現(xiàn)場(chǎn♠↓£g)和(hé)出運、堆放(fàng)建築垃圾的(d$✘£e)場(chǎng)所應符合下(xià)列規定：

　　（一(yī)）工(gōng)地(dì)出入口與城(ch™★¥éng)市(shì)道(dào)路(lù)交接處必須按照(zhào)長← (cháng)15米、寬3米以上(shàng)的(de)标準鋪設硬底路(£♦lù)面，并保持整潔完好(hǎo);

　　（二）配備高(gāo)壓沖洗設施，設置符合規定的(de)排水(shuǐ)設施和(hé) ↑♥泥水(shuǐ)沉澱池；

　　（三）落實防止污水(shuǐ)外(wài)溢和(hé)防塵等措施；

　　（四）建立管理(lǐ)制(zhì)度，落實管理(lǐ)人(rén)員(yuá¥β n)進行(xíng)管理(lǐ)。

　　第十條 建築垃圾消納場(chǎng)及綜合利用(yòng)等設施的(de€≈)設置，應符合城(chéng)市(shì)市(®$¶♦shì)容環境衛生(shēng)專業(yè)規劃的(de)規定，由縣β≠∏綜合行(xíng)政執法局會(huì)同縣住建、國(guó)土(tǔ)、環保等相 αΩα(xiàng)關部門(mén)共同選定，其他(tā)任何單位和(hé)個(gè)人(•✔rén)不(bù)得(de)擅自(zì)設置。

　　堅持“誰投資、誰所有(yǒu)、誰受¶∏₹♥益”的(de)原則,支持鼓勵社會(huì)資本投資​↓✘建設建築垃圾專用(yòng)消納場(chǎng)所。

　　支持和(hé)鼓勵使用(yòng)建築垃圾回填還(hái≠♦₹<)耕和(hé)再生(shēng)開(kāi®σ£≠)發利用(yòng)。

　　設置建築垃圾消納場(chǎng)應當做(zuò)到(dào)：π§→≠

　　1.建築垃圾消納場(chǎng)不(bù)得(de)受納工(gōng)業(yè)垃圾、生♦₽©(shēng)活垃圾和(hé)有(yǒu)毒有(yǒu)害垃圾。

　　2.具有(yǒu)建築垃圾分(fēn)類處理(lǐ)的(de)方案和(hé)對(duì)廢混凝&©土(tǔ)、金(jīn)屬、木(mù)材等回收利用(yòng)的≤σ​$(de)方案；

　　3.具備相(xiàng)應的(de)攤鋪、碾壓、除塵、照(zhào)™<明(míng)等機(jī)械和(hé)設備，有(yǒu)排水(shuǐ)、消防、防污染✔←等設施；

　　4.健全的(de)環境衛生(shēng)和(hé)安全管理(lǐ​¥✔)等場(chǎng)地(dì)管理(lǐ)制(zhì)度。

　　第十一(yī)條　在縣城(chéng)城(chéng)市(shì‍∏δ)規劃區(qū)範圍內(nèi)從(cóng)事(shì)建築垃圾運輸的(de)單σ​"α位，必須經縣綜合行(xíng)政執法局登記備案後方可(kě)承接建築垃圾運輸業(yè)務。→≈¥

　　建築垃圾運輸單位及運輸車(chē)輛(liàng)應當符合下(xià)列條件(jiàn)：δ± $

　　（一(yī)）有(yǒu)固定的(de)辦公場(chǎng)所和(hé)與經營規模相(£Ω≈xiàng)适應的(de)停車(chē)場(chǎng)地(dì)；

　　（二）單位具有(yǒu)合法的(de)道(dào)路(lù)運輸經營許可(kě)，符合密閉标₽ε準的(de)運輸機(jī)動車(chē)輛(liàng)，運輸機(jī)動車(ch π≈ē)輛(liàng)具有(yǒu)道(dào)路(lù)運輸≥>經營許可(kě)證、車(chē)輛(liàng)行¥&♥•(xíng)駛證；

　　（三）車(chē)輛(liàng)必須具♦‍​>有(yǒu)全密閉運輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置，出廠(chǎng)後改裝加蓋的¥♠€(de)車(chē)輛(liàng)必須取得(de)車(chē)輛δλ(liàng)安全性能(néng)檢測檢驗合格證書(εσ≥®shū)和(hé)牌證審核，并辦理(lǐ)行(xíng) ↔‍駛證變更手續；

　　（四）安裝行(xíng)駛記錄儀（G✔$¥PS裝置），并與縣綜合行(xíng)政執法局指揮中心聯網；

　　（五）縣城(chéng)城(chéng)市(shì)規劃≠÷≠區(qū)內(nèi)機(jī)動三輪車(chē)、人(rén)力車(¶₩✘chē)、拖拉機(jī)、農(nóng)用(₽♣yòng)車(chē)不(bù)得(de)從(c ¥óng)事(shì)經營性建築垃圾運輸（對(duì)因道(dào)路(lù)設施限制(zhì)導π‍緻運輸車(chē)輛(liàng)無法進入的(de)除外(wài)）。

　　第十二條　建築垃圾堆放(fàng)、消納作(zuò)業(yè)期間(jiān)，堆放(fàng↔£♦")、消納單位和(hé)個(gè)人(ré£★n)應落實管理(lǐ)人(rén)員(yuán)，維護現(xiàn¥‌¥<)場(chǎng)環境衛生(shēng)。作(zuò)業(yè)完工(gōng)<€七日(rì)內(nèi)，應及時(shí)清理(lǐ)殘土(tǔ)廢渣，保↑®持現(xiàn)場(chǎng)環境衛生(shēng)整潔。

　　第十三條　在施工(gōng)過程中産生(shēng)建築垃圾的(de)單位₹€>'應當将建築垃圾交由有(yǒu)處置資格的(de)單位處置；居民(mín)裝修房≠≠φ"(fáng)屋産生(shēng)的(de)建築垃✘♥圾應當堆放(fàng)到(dào)指定地(dì)點。

　　嚴禁将建築垃圾交給個(gè)人(rén)或無處置資格的(de)單位σ★&運輸，嚴禁個(gè)人(rén)承接建築垃圾處置、運輸業(yè)務。

　　第十四條處置、運輸建築垃圾的(de)單位應當執行(xíng)下(xià)列管×<理(lǐ)制(zhì)度：

　　（一(yī)）指定專人(rén)負責建築垃圾管理(lǐ)，定期對(dπ₩>uì)運輸車(chē)輛(liàng)保養及年(nián)審，确保車(chē)輛(Ω¥liàng)安全、無隐患；

　　（二）落實駕駛員(yuán)培訓教育管理(lǐ)制(zhì)度，确保安全行(xíng ↑♥α)車(chē)、依規行(xíng)駛；

　　（三）持有(yǒu)《建築垃圾處置許可(kě)證》方可(kě)運輸和(∏≥hé)處置；

　　（四）運輸建築垃圾應當遵守如(rú)下(xià)規定：

　　1．裝載符合規定，不(bù)超高(gāo)、超載；

　　2．密閉到(dào)位，無飛(fēi)揚、遺灑、抛落隐患；

　　3．車(chē)輛(liàng)、輪胎沖洗幹淨，不(bù)帶泥上(shàng)路(lù®‍∑¥)、污染路(lù)面；

　　4．行(xíng)駛和(hé)裝卸記錄儀（GPS）↑• 同時(shí)啓用(yòng)；

　　5．駕駛員(yuán)應當嚴格按照(zhào♥↕∞&)規定行(xíng)駛路(lù)線、規定時(shí)間(jiān ♥)行(xíng)駛；

　　6．嚴格按照(zhào)《建築垃圾處置許可(kě)證》規定的(de)地(d​$ì)點傾倒，不(bù)得(de)在道(dào)路(lù)、橋梁、河(☆↑©hé)邊、溝渠、綠(lǜ)化(huà)帶等公共場(chǎng)所及其他(tā)非指定"↑ε←的(de)場(chǎng)地(dì)傾倒建築垃圾；

　　7．建築垃圾傾倒完畢後，車(chē)輛(liàng)離(lí)開‌<↔(kāi)處置場(chǎng)必須淨車(chē)上(shàng)路(lù)，不(bù)δ↕‍ 得(de)泥車(chē)污染路(lù)面。

　　（五）運輸結束後，車(chē)輛(liàng)應當進場(chǎng)入庫管理(lǐ)，不↑★(bù)得(de)違法占道(dào)停車(chē)。

　　（六）嚴禁出借、出租、轉讓和(hé)倒賣或使用(yòng)無效的(de)建築垃圾處置證；

　　（七）自(zì)覺遵守建築垃圾管理(lǐ)規$α♦定，服從(cóng)綜合執法、建設、公安、交通(tōng)等行(★"ε₩xíng)政執法部門(mén)的(de)監γ∑督和(hé)管理(lǐ)。

第四章(zhāng)申報(bào)、審批

　　第十五條  縣城(chéng)城(chéng)市(shì) α ≤（鎮）規劃區(qū)內(nèi)所有(yǒu)涉及建築垃圾處置運輸的(de)建設工(gōn±β≈g)程項目，建設單位在年(nián)末申報(bào)發改立項計(jì)劃的(de)同時(s↓€δhí)，應當将年(nián)度建築垃圾出運種類、數(shù)量、時(shí)間(jiān)等計(j↔₹ì)劃向縣綜合行(xíng)政執法局申報(bào)。縣綜合行(xíng)政執法局根據年(niá→≤π£n)度申報(bào)情況和(hé)實際消納能(néng)力統籌γ♦安排。

　　第十六條建設單位、施工(gōng)單位等處置建築垃圾的(de)γ¥₽，應當向縣綜合行(xíng)政執法局提出申請(qǐng)，獲得(de)城(c≠∞ héng)市(shì)建築垃圾處置核準許可(kě)後，方可(kě)‍∞α處置。

　　申領《建築垃圾處置許可(kě)證》應提供以下(xià)材料：

　　（一(yī)）提交書(shū)面申請(q★←ǐng)（建築垃圾運輸的(de)種類、數(shù)量、時(shí)間(jiān)、β★路(lù)線和(hé)處置地(dì)點）；

　　（二）營業(yè)執照(zhào)複印件(jiàn)、合同（建築垃圾的(de)×  ₹運輸、堆放(fàng)、消納合同或協議(yì)）；

　　（三）符合本辦法第九條、第十條規定的(de)建築垃圾堆放(fàng)、消納場(chǎng)所及₹φ相(xiàng)關證明(míng)材料；

　　（四）符合本辦法第十一(yī)條規定的(de)建築垃圾運輸單位、運輸車(chē‍  )輛(liàng)等相(xiàng)關材料；

　　第十七條　縣綜合行(xíng)政執法局應對(duì)提交的(de)材料進行(xí€₽♥∞ng)核實，并對(duì)相(xiàng)關場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng•α)踏勘，及時(shí)落實市(shì)容環境衛生(shēng)責任，提出審核意見(¥σ¥jiàn)。對(duì)申請(qǐng)"•人(rén)無法落實建築垃圾堆放(fàng)、消納場(chǎng)的(de)，應向申請(₽≠​qǐng)人(rén)提供符合條件(jiàn)的(de'★)堆放(fàng)、消納場(chǎng)所。

　　第十八條　縣綜合行(xíng)政執法局應當在接到(dào)申請( ‍♥qǐng)後五個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)作(zuò)出是(shìπ )否核準的(de)決定。特殊情況需延長(cháng)的(de)，應事(shì)先告知(z✘πhī)申請(qǐng)單位，但(dàn)延長(cháng)後核準時(shí) Ω&£間(jiān)不(bù)超過二十個(gè)工(gōng)作(z•'uò)日(rì)。予以核準的(de)，頒發核準文(wén)件(jiàn)；不(bù)予核準$±的(de)，應當告知(zhī)申請(qǐnΩ≠g)人(rén)，并說(shuō)明(míng)理(lǐ)由。

第五章(zhāng)收費(fèi)方式

　　第十九條　建築垃圾處置實行(xíng)收費(fèi)制(zhìΩ₩)度，收費(fèi)标準按縣人(rén)民(mín)政府物(wù)價部門(mén)核定的(dσ¥e)标準執行(xíng)。處置費(fèi)用(yòng)統一(yī)存入縣财政局非稅收→Ω∏"入專用(yòng)賬戶，并由縣綜合行(xíng)政執法∞☆局開(kāi)具專用(yòng)發票(piào)。

第六章(zhāng)監督管理(lǐ)

　　第二十條　縣綜合執法、交通(tōng)、公安、住建等行(xíng)↑₹政執法部門(mén)應依據《城(chéng)市(shì)建築•≤垃圾管理(lǐ)規定》等法律法規的(de)規定，應加強建築垃圾消δλ¶納處置的(de)監管工(gōng)作(zuò)，有(yǒu)效遏制(zhì)全縣建築垃圾處置中存φ£β在的(de)偷運、亂倒、偷倒等問(wèn)α∏≠題，形成“源頭控制(zhì)有(y₩₩πǒu)力，運輸監管嚴密，消納處置有(yǒu)序，管理(lǐ)執法嚴格&r÷'> dquo;的(de)長(cháng)效管理(lǐ)機(jī)制(zhì)，按各自(zì)職責↔±&γ，加強對(duì)違法運輸、處置建築垃圾行(xíng)為(wèi)的(d±♣e)查處力度。

　　第二十一(yī)條需跨行(xíng)政區(qū)域消納處置建築垃圾的(de)項目，由雙方管₽✘♣理(lǐ)部門(mén)進行(xíng)監督管理(lǐ)，雙方自(zì)行(xíng)協調≤♣消納。在鎮（街(jiē)道(dào)）之間(jiān)跨區(qū)域消納處置的(de)項目，出≥ε♠現(xiàn)違法違規行(xíng)為(wèi)的(de)，由出土(tǔ)項目♣≤¶屬地(dì)的(de)縣綜合行(xíng)政執法中隊負責處理(lǐ)，消納處置所♣"↕•在地(dì)縣綜合行(xíng)政執法中隊配合。情況複雜(zá)或縣外(wài)項目非法偷倒至‌♥←§我縣的(de)，可(kě)由所在地(dì)政府牽頭，組織交通(tōng™≠π₹)、公安、國(guó)土(tǔ)、綜合執法等部門(mén)對(duì)建築垃圾處←δ≥ 置違法違規行(xíng)為(wèi)進行(xíng)聯合查處。

　　第二十二條公安部門(mén)依照(zhào)"©•《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(gλ←γ♣uó)治安管理(lǐ)處罰法》，對(duì)拒絕或阻礙行(xíng)政機β<§&(jī)關工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)執行(xíλ"βng)公務等行(xíng)為(wèi)予以處罰，情節嚴重構成犯罪的(de)，依φ♦‌法追究刑事(shì)責任。

　　第二十三條城(chéng)市(shì)建築垃圾相(xiàng)關管理(lǐ)和(hé)執法γ'人(rén)員(yuán)玩(wán)忽職守、濫用(yòng)職權​↔、徇私舞(wǔ)弊的(de)，依法給予行(xíng)÷ γ 政處分(fēn)；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責​↔♣任。

　　第二十四條 任何單位和(hé)個(gè)人(rén)對(duì)違反本辦法的(d✔ •±e)行(xíng)為(wèi)有(yǒu  φ)權檢舉和(hé)控告。

　　縣綜合行(xíng)政執法局應建立投訴受理(lǐ)制(zhì)度，及時(sh ÷‍í)受理(lǐ)對(duì)違反本《辦法》行(xíng)為(wèi)的(de)投≠πγ✘訴和(hé)社會(huì)監督。

　　第二十五條　全縣各級建築垃圾管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)♠∑考核辦法另行(xíng)制(zhì)訂。

第七章(zhāng)附則

　　第二十六條本辦法自(zì)2015年(niánΩ✘) 8月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。原《海​'♥(hǎi)鹽縣城(chéng)市(shì)建築垃圾管理(lǐ)辦法》（鹽政發✔≈≤〔2011〕57号）同時(shí)廢止。