• 分(fēn)類：政策法規
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• 發布時(shí)間(jiān)：2015-07-16
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【概要(yào)描述】各區(qū)人(rén)民(mín)政府、♦∏γφ開(kāi)發區(qū)管委會(huì)，各街(jiē)道(dào)β• 辦事(shì)處，市(shì)政府各部門(mén)：《鄂州市(sh₹"€​ì)城(chéng)市(shì)建築垃圾管理(lǐ)辦法》經 2014年(n♣∑✘♠ián)第 11次市(shì)人(rén)民(mín)政府常務會(huì)議(yì)審議(yìφ©)通(tōng)過，現(xiàn)予發布✔ε，請(qǐng)遵照(zhào)執行(xíng)。

2014年(nián) 6月(yuè) 25日(rì)

第一(yī)章(zhāng)總則

第一(yī)條為(wèi)加強建築垃圾管理(lǐ)，維護城(chéng™<)市(shì)市(shì)容環境，根據《城(chéng)市>≈±α(shì)市(shì)容和(hé)環境衛生(shēng)管理(lǐ)條例》、《湖(hú)北(běi π)省城(chéng)市(shì)市(shì)容和(hé)環↕↔境衛生(shēng)管理(lǐ)條例》、《城(ch駧<'ng)市(shì)建築垃圾管理(lǐ)規定》等有(yǒu)關規定γ≠​φ，結合本市(shì)實際，制(zhì)定本辦法。

第二條本辦法适用(yòng)于本市(shì)主城(chéng)區(qū)內÷Ω(nèi)建築垃圾的(de)清理(lǐ)、 ‍收集、運輸、中轉、回填、消納、利用(yò"÷ ♣ng)等處置活動。

第三條本辦法所稱建築垃圾，是(shì)指建設單位、施工(gōng)單位新建、α®改建、擴建和(hé)拆除各類建築物(wù)、構築物÷←(wù)、管網等以及居民(mín)裝飾裝修房(fáng)屋過♥>←程中所産生(shēng)的(de)棄土(tǔ)（石）、棄料、餘泥∑ 及其他(tā)廢棄物(wù)。

第四條市(shì)城(chéng)市(shì)管理(lǐ δ♠)部門(mén)是(shì)本市(shì)建築垃圾管理×₹ Ω(lǐ)的(de)主管部門(mén)，負責組π™∑‍織實施本辦法；市(shì)市(shì)容環衛管理(lǐ)部門(mé§↑$®n)負責建築垃圾運輸、消納、利用(yòng)、處置的(de)日(rì≠")常監管工(gōng)作(zuò)。市(shì)住Ωσ¥建部門(mén)負責施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)的(de)文(wén)♠∞↑✔明(míng)施工(gōng)管理(lǐ)，監督落實沖洗保潔​δα措施，查處違反文(wén)明(míng)施工(gōng​α•☆)管理(lǐ)的(de)違法行(xíngγλ)為(wèi)。市(shì)公安部門(mén♥‌δ→)負責建築垃圾運輸車(chē)輛(liàng)道(dào)路(lù)↕σ通(tōng)行(xíng)管理(lǐ)，監督落實通(tōng)行(xí≤​σng)時(shí)間(jiān)、路(lù)線，查處道(dào)路(lù)交通(tōng)♠₽®安全違法行(xíng)為(wèi)。市(shì)發改、國(g✘→φγuó)土(tǔ)、規劃、交通(tōng)、環保、财政、物(wù)價、質監、監察、城(chén✘ →αg)投等相(xiàng)關部門(mén)和(β★♥hé)各區(qū)、開(kāi)發區(qū)、街(ji ✔ ∑ē)道(dào)辦事(shì)處按照(zhào)各自(zì)職責，共同做(zuò)好(hǎo)✘ 建築垃圾管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

第二章(zhāng)建築垃圾處置許可(kě)

第五條建築垃圾處置應當遵循減量化(huà)、資源化(huà'β↑)、無害化(huà)和(hé)誰産生(shēng)、誰承擔處置責任"£的(de)原則。

第六條建設單位或施工(gōng)單位應在↕‌± 工(gōng)程開(kāi)工(gōng)前，依法向市(shì)行(xíng)政服務中心♣∞城(chéng)管窗(chuāng)口申請(qǐng)核發建築垃圾處置許可(kě)證件(jià€"• n)。申請(qǐng)應當符合下(xià)列條♣×件(jiàn)：

（一(yī)）有(yǒu)建築垃圾處置方案及相(xiàng)關資料；

（二）有(yǒu)與取得(de)建築垃圾運輸服務許可(kě)證的(de)運輸單位簽訂的(de∏★≥♦)運輸合同；

（三）有(yǒu)消納處置合同，合同确定的(dφ→λe)消納場(chǎng)所符合有(yǒu)關規定；

（四）法律、法規、規章(zhāng)規定的(de)其他(tā)條件(j♠§iàn)。對(duì)申請(qǐng)材料齊全的(de)，市(shì)城(chén←‍±g)市(shì)管理(lǐ)部門(mén)應及時(shí)受理(lǐ)。對(duì)符合法定條件&<∞(jiàn)的(de)，應當自(zì)受理(lǐ)之日(rì)起★®★ 3個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)作(zΩλβuò)出許可(kě)決定；不(bù)予許可(kě)的(de)，書(shφφφ"ū)面通(tōng)知(zhī)申請(qǐn≥ g)人(rén)并說(shuō)明(míng)理(lǐ)由。

第七條建設單位、施工(gōng)單位或渣土• (tǔ)運輸單位，經核準依法取得(de)《建築 ×♠垃圾核準處置許可(kě)證》後，方可(kě)處置≤±"ε建築垃圾。

第八條建築垃圾處置實行(xíng)收費(fèi)制(zhì)度。收費(fèi)實行(‌¥↓₩xíng)政府定價，具體(tǐ)标準經市(shì)價>≈ε格主管部門(mén)核定後執行(xíng)。建設單位在編制(zh✘•÷ì)建設工(gōng)程概算(suàn)、預算(suàn)時(shí)，應當專門(mén¥•γΩ)列支建築垃圾處置費(fèi)用(yòng)、文(wén)明(míng)施工(gōng)‍₩措施費(fèi)用(yòng)。建設單位在工(gōng)程招投标或者發包時(shí)，應當↑¶₩在招标文(wén)件(jiàn)或者發包合同中明(míng)确施工(gōng)單位在施÷€工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建築垃圾管理(lφ&ǐ)的(de)具體(tǐ)要(yào)求和(hé)相(xiàng)關措施，并監∑ →∏督施工(gōng)單位按照(zhào)規定文(wén)明(míng)施工(gōng)，落"♣實沖洗保潔措施。

第九條居民(mín)因裝飾裝修房(fáng)屋産生(shēng)建築垃圾，本區(α←Ωqū)域已實行(xíng)物(wù)業(yè)管理(lǐ)的(de)，應當按照(zhào)物¶'​∑(wù)業(yè)管理(lǐ)企業(yè)指定地(dì)點臨時(shí)堆放✔©♦£(fàng)；未實行(xíng)物(wù)業(yè)管理(lǐ)的(de)，應當按照(zhào→ ♦)各區(qū)、開(kāi)發區(qū)、街(jiē)道(dào)辦事(shì)處指定地(d ¶↓ ì)點臨時(shí)堆放(fàng)，并在 2日(rì)內(nèi)委托$λ→取得(de)建築垃圾運輸服務許可(kě)證的(de)Ω'≠運輸單位或環衛專業(yè)作(zuò)業(yè)單位及時(shí)清運。從(↔'δcóng)事(shì)經營性活動的(de)門(mén)店(diàn)裝修垃圾，應當按$←規定程序辦理(lǐ)建築垃圾處置許可(kě)手續。

第三章(zhāng)施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)管理׶≈(lǐ)

第十條市(shì)住建部門(mén)應當加強對(du↕♦£↕ì)建築工(gōng)地(dì)文(wén)明(mí→←♣εng)施工(gōng)的(de)管理(l₹ ☆✔ǐ)，施工(gōng)單位應當履行(xíng)下(xià)♣§列義務：

（一(yī)）對(duì)産生(shēng)的★∑€(de)建築垃圾及時(shí)清運，不(bù)得(de)焚燒、不(bù)得(de<¶‍​)高(gāo)空(kōng)抛灑建築垃圾，以保持工(gōng)地(dì)和(hé)周邊環境整潔；

（二）按照(zhào)有(yǒu)關規定設置圍擋、公示牌，硬化(huà)工(gōng)地'®(dì)進出口道(dào)路(lù)；

（三）設置符合要(yào)求的(de)車(chē)輛÷¶λ$(liàng)沖洗保潔設施（沖洗池、沖洗機(jī)），配置♠‌↕∑專職保潔員(yuán)，進出工(gōng)地(dì)的(de)車(chē)輛(liàng)₩'±應當經沖洗保潔設施處置幹淨後，方可(kě)駛離(lí)工(gōng)地(×®✘dì)；

（四）定期對(duì)施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)灑水(shλ≈γuǐ)壓塵，并對(duì)裸露泥土(tǔ)采取覆蓋措施；

（五）法律、法規、規章(zhāng)規定的(de)其他(tā)義務。

第十一(yī)條施工(gōng)現(xiàε₹✔♦n)場(chǎng)應沿工(gōng)地(dì)四周設置連續封閉圍擋。圍擋應為¥$(wèi)固定式硬質圍擋，其造型、裝飾等應與所在區(qū)域環境相(xiàn₩₹‍÷g)協調。市(shì)區(qū)主要(yào)路(lù)段✔☆£→的(de)建築施工(gōng)工(gōng)地(dì)圍擋高(gāo)度應不(bπ¥♠ù)低(dī)于 2.4米；一(yī)般路(lù)段及市(shì)政工(gōng)程施工♦π∑(gōng)現(xiàn)場(chǎng) φπ、道(dào)路(lù)挖掘施工(gōng)現(xiàn)場(chǎ₽₽£ng)圍欄高(gāo)度應高(gāo)于 1.8米。Ω₹設置圍擋可(kě)能(néng)影(yǐng)響道(dào)路(lù₹®≠)通(tōng)行(xíng)的(de)，應先征求公安交警部門(mén)意見Ω ק(jiàn)。

第十二條房(fáng)屋建築施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)>Ω≠應設置固定的(de)出入口。出入口應當設置沖洗設施，并對(d>↕<uì)出入口相(xiàng)連接的(de) 50↓σ¥米以上(shàng)道(dào)路(lù)進行(xíng)硬化(hu&₽↑à)處理(lǐ)。

第十三條施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)應設置排水($±≠≤shuǐ)溝及沉澱池，保持排水(shuǐ)暢通(t ¶λαōng)，施工(gōng)污水(shuǐ)經沉澱後方可(kě)排入市(shì)政&£∞✔污水(shuǐ)管網。

第十四條拆除建築物(wù)、構築物(wù)時(shí)，應采用(yòng↕÷≠♣)隔離(lí)、灑水(shuǐ)等措施，防止揚塵。水(shuǐ)泥‍₩¥和(hé)其他(tā)細顆粒建築材料應采取密閉存放≤‌(fàng)或覆蓋等措施。

第四章(zhāng)建築垃圾運輸管理(lǐ)

第十五條建築垃圾運輸實行(xíng)公司化(huà)專營。市(shì)城(chén&φ$g)管部門(mén)依照(zhào)法定程序核準并授予建築垃✔₹γ圾運輸單位經營權。取得(de)建築垃圾運輸專營權應具備下(xià)列條件(jiàn)：

（一(yī)）具有(yǒu)建築垃圾運輸企業(yè)法人(rén)資格；

（二）依法取得(de)道(dào)路(lù)運輸經營許可(♣§kě)證；

（三）自(zì)有(yǒu)運輸車(chēδ₹φ≠)輛(liàng)數(shù)量不(bù★‌φ♥)少(shǎo)于 20輛(liàng)，且均取得(de)道(dào)路(lù)運輸₩ε證；

（四）運輸車(chē)輛(liàng)安裝全密閉運輸機(jī)械裝置，并按照(Ω>zhào)建築垃圾運輸車(chē)輛(liàng)管理 ←©(lǐ)規範的(de)要(yào)求，噴塗車(chēγ♠‌)身(shēn)顔色、車(chē)輛(liàng)标識，安裝 ≠×GPS衛星定位系統；

（五）運輸車(chē)輛(liàng)駕駛員(yuán)依法取✘♠得(de)道(dào)路(lù)貨物(w₩>↓★ù)運輸從(cóng)業(yè)資格；

（六）具有(yǒu)健全的(de)運輸車(chē)輛(liàng)運營、¶♦×安全、質量、保養及财務管理(lǐ)制(zhì)度并得(de)到(dào)有(yǒu)效執≈σ行(xíng)；

（七）具有(yǒu)市(shì)容環境衛生(shēng)綜合保潔能(néγ​≈®ng)力；

（八）法律、法規、規章(zhāng)規定★​γ的(de)其他(tā)條件(jiàn)。

第十六條經許可(kě)從(cóng)事(shì)建築垃圾運輸的δ (de)單位（以下(xià)簡稱運輸單位），市(shì)城(chéng)管部門(mén)應φ±當向社會(huì)公布。建設單位、施工(gōng)單位應當在公布的(de÷↕♣∏)名單中選擇承運單位。第十七條運輸單位應當履行(xíng)下(xià)列義務：

（一(yī)）承運經市(shì)城(chéng)管部門(mén)許可(kě)處置的(de)ε♥↑建築垃圾；

（二）不(bù)得(de)将承運的(de)建築垃圾業(yè)務轉包或者分(fēn)包；

（三）運輸車(chē)輛(liàng)駛出工(gōng)地(dì)前自↔≈(zì)覺接受沖洗，防止車(chē)輪帶泥上(shàng)路(lù)污染路(lù)面；

（四）遵守道(dào)路(lù)通(tōng)行(xíng)規定， ♦不(bù)得(de)超載超限運輸，不(bù)得(de)超速行≠δ♥α(xíng)駛；

（五）密閉運輸，防止建築垃圾飛(fēi)揚撒漏；

（六）随車(chē)攜帶道(dào)路(lù)運輸證、車(chē)'&©​輛(liàng)通(tōng)行(xíng)證等相(xiàng)關證件(j≥<¶iàn)，自(zì)覺接受監督檢查；

（七）按照(zhào)指定的(de)運輸路(lù©​)線和(hé)時(shí)間(jiān)行(xíng)駛；

（八）在符合要(yào)求的(de)消納場(chǎng)所傾卸建築垃圾≥¥ ，服從(cóng)場(chǎng)地(dì)管理(lǐ)人(ré¥α®n)員(yuán)指揮，并取得(de)回執以備查驗。

第十八條嚴禁未取得(de)建築垃圾運輸經營權的(de)單位和(hé♥™♥€)車(chē)輛(liàng)承運建築垃圾。市(shì)區(qū)內(nγπ±✘èi)每日(rì)5:30至 20:00期間€₽✔$(jiān)禁止運輸建築垃圾，特殊情況需在上(shàng)述時(shí)間(jiān)段運α 輸建築垃圾的(de)，應經市(shì)城(chén™'©g)管部門(mén)批準，并報(bào)市(shì)公↔↔₹安交警部門(mén)備案。

第十九條條散體(tǐ)物(wù)料運輸的(de)車(chē)輛(liàng)應當密β>閉，不(bù)得(de)超載超限運輸，不πδ±≥(bù)得(de)抛撒、洩漏、飛(fēi)揚散體(tǐ)物(wù)料導緻路(lù)面α±污染。

第二十條公安交警部門(mén)應配合市(shì)容環衛部門(mén)，開(kāi)展聯合執法≤<Ω<，對(duì)渣土(tǔ)運輸違規車(chē)輛(→≤liàng)進行(xíng)查處。

第五章(zhāng)建築垃圾消納利用(yòng)處置管理(lǐ)

第二十一(yī)條建築垃圾消納場(chǎng)所的(d®"e)建設納入市(shì)容環境衛生(shēng)γ₩設施專項規劃。市(shì)城(chéng)市(shì)管理(lǐ)部門(mén)應當會(h₹Ω₽uì)同市(shì)發改、國(guó)土(​↕tǔ)、規劃、環保、城(chéng)投等部門(mén)，根據城(₽↓↕chéng)市(shì)建設和(hé)管理(lǐ)的(de)需¶↑≤要(yào)，編制(zhì)建築垃圾消納場(cφ©≥hǎng)所建設計(jì)劃，報(bào∑÷)市(shì)人(rén)民(mín)政府批準後實施。

第二十二條建築垃圾消納場(chǎng)所的(de)設置應當符合土(t&♥>ǔ)地(dì)、城(chéng)鄉(xiāng)規劃、市(shì)容環境→↓衛生(shēng)和(hé)環境保護等有(yǒu)關管理(lǐ)規定，并按照↕★∑ (zhào)規定辦理(lǐ)相(xiàng)關 ∑✘審批手續。

第二十三條建築垃圾消納場(chǎng)所應當符合下(xià)列條件(jiàn)：

（一(yī)）有(yǒu)符合消納需要(yào)的(de)機(jī)械←Ω<設備和(hé)照(zhào)明(míng)、排水(shuǐ)、消防等設φ₽÷✔施；

（二）有(yǒu)符合規定的(de)圍牆和(hé)經₩×→§過硬化(huà)處理(lǐ)的(de)出入口道≈&α±(dào)路(lù)；

（三）在出入口處設置車(chē)輛(liàng)沖洗的(±₽ε&de)專用(yòng)場(chǎng)地(dì)和(hé)設施；

（四）法律、法規、規章(zhāng)規定的(de)其他(tā)條件(jiàn)。

第二十四條建築垃圾消納場(chǎng)所應當遵守下(xià)列規定：

（一(yī)）按照(zhào)規定受納、堆放£•≥(fàng)建築垃圾，不(bù)得(de)受納工(gōng)業(yè)垃圾、生(shσ ¥σēng)活垃圾和(hé)其他(tā)有(yǒu)毒有(yǒu)害垃圾；

（二）保持消納場(chǎng)所相(xiàng)關設備、設施β™→完好(hǎo)；

（三）保持消納場(chǎng)所和(hé)周邊環境整潔；

（四）記錄進入消納場(chǎng)所的(de)運輸車(chē)輛(liàn≈σ¶g)、受納建築垃圾數(shù)量等情況，定期将彙總數←₽₽↑(shù)據報(bào)告市(shì)市(shì)容環衛管理(lǐ¶→)部門(mén)。

第二十五條鼓勵單位和(hé)個(gè)人(rén)在建築垃圾資源化(huà)再利用(yòng)±→方面研發産品、綜合應用(yòng)、多(duō)赢發展。建設↕π工(gōng)程、開(kāi)發用(yòng)地(dì)需要↕★≤(yào)回填基坑、窪地(dì)的(de)，在符合施工(gōng)質量驗收标準要(§∏yào)求的(de)條件(jiàn)下(xià)，鼓勵優先采用(yòng)建築垃圾作(•←zuò)為(wèi)回填材料。市(shì)城(chéng)市(shì)管理(l♥λǐ)部門(mén)應當對(duì)主城(chén₩∑✘g)區(qū)範圍內(nèi)可(kě)以回填、受納建築垃圾的(de)γ↔λ"低(dī)窪地(dì)、廢溝渠等場(chǎng)所₽₹α↕進行(xíng)勘查确認，向社會(huì)公布并及時(shí)更新。≥σ'建築垃圾處置、運輸單位應當在公布的(de)場(chǎng)所回填、消納建築垃圾，未≠✘列入公布名單的(de)，一(yī)律不(bù)得(de)回填、消納建築×®‍✔垃圾。

第六章(zhāng)罰則

第二十六條違反本辦法規定，法律、法規、規章(zhā‌ ÷©ng)有(yǒu)規定的(de)，從(cóng)其規定。

第二十七條市(shì)城(chéng)管部門(mé☆ ♣εn)建立建築垃圾處置投訴舉報(bào)制(zhì)度，向社會≠★¶↔(huì)公布投訴舉報(bào)電(diàn)話(huà)，對(d'↑​'uì)單位和(hé)個(gè)人(rén)的(de)投訴應當予以核實，屬于城(chéng)市(shσ‌ì)管理(lǐ)部門(mén)主管範圍的(de)，應當及時(shí)查處•γ♦，并将處理(lǐ)結果告知(zhī)投訴人(rén)₽×&或者舉報(bào)人(rén)；屬于其他(tā)部門(mén)主管↓ λ範圍的(de)，應當及時(shí)移交相(xiàng)關部門(mén)處理(lǐ)。

第二十八條采用(yòng)暴力、威脅等手段強行(xíng)承攬建築垃圾§§運輸業(yè)務，或者拒絕、阻礙執法人(rén)員(yuán)依法執行(xíng)公務的(de)® ，由公安部門(mén)按照(zhào)《® <¶中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)治安管理(lǐ)'✘處罰法》的(de)有(yǒu)關規定予以行(xíng)政處" λ罰；情節嚴重，構成犯罪的(de)，依法追究刑事("×shì)責任。

第二十九條建築垃圾相(xiàng)關管理(lǐ)部門‌ΩΩ£(mén)及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)在建築Ω↕€€垃圾管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中存在玩(wán)忽職α®®¥守、濫用(yòng)職權、徇私舞(wǔ)弊等違法違規行(xín≥₹g)為(wèi)的(de)，由相(xiàng)關部門(mén)依法依規進☆₩φ‌行(xíng)查處；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì✔★)責任。

第七章(zhāng)附則

第三十條各區(qū)政府所在地(dì)、各開(kāi)發區(qū)的(de)建築垃圾管理(lǐ)工∑​(gōng)作(zuò)，參照(zhào)本辦法執行(xín←∏ ₹g)。 第三十一(yī)條本辦法自(zì) 2014年(nián♥'≤↔) 7月(yuè) 1日(rì)起施行(↔¶→φxíng)，有(yǒu)效期至 2019年(nián)☆÷≤ 6月(yuè) 30日(rì)。原《鄂州市(shì)φσ₽城(chéng)區(qū)施工(gōng)渣土(tǔ)管理(lǐ)辦法》同♥≈≥時(shí)廢止。

鄂州市(shì)人(rén)民(mín)政府辦公室2014年(nián) 6月(yuè) 27日(α♠¶¶rì)